發(fā)改委：繼續(xù)抓好聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能
中國網(wǎng)財經(jīng)8月16日訊 國家發(fā)展改革委于今日上午10:00召開專題新聞發(fā)布會，介紹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：關(guān)于去產(chǎn)能的問題，2016、2017年我國壓減粗鋼產(chǎn)能累計已經(jīng)完成“十三五”期間1.5億噸上限目標(biāo)的八成以上，這是不是意味著今年聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能3000萬噸可以輕松完成？第二個問題，要如何鞏固這些去產(chǎn)能成果？
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華:感謝記者的提問，不管是聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能還是“聲測管現(xiàn)貨”的事兒都是這兩年社會比較關(guān)注的問題，也是國家發(fā)展改革委的一項重要工作。應(yīng)該說從2016年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們會同有關(guān)部門扎實推進(jìn)聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作確實取得了顯著成效。今年以來，持續(xù)深入推進(jìn)聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作，鞏固來之不易的成果。剛才趙局長在前面信息通報中已經(jīng)把聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能的情況向大家作了介紹，下面我再補(bǔ)充通報一些情況。
第一，今年開展的一些主要工作。
一是持續(xù)深入推進(jìn)聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能，根據(jù)今年《政府工作報告》的要求，2018年全國壓減粗鋼產(chǎn)能3000萬噸左右。我們會同聲測管現(xiàn)貨煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議對2018年壓減目標(biāo)落實工作進(jìn)行了部署，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是加強(qiáng)對各類舉報線索的督查核查，一類是嚴(yán)防“聲測管現(xiàn)貨”死灰復(fù)燃，一類是嚴(yán)禁違法違規(guī)新增產(chǎn)能。對于舉報線索進(jìn)行核實和處置，對舉報內(nèi)容比較具體的，反映的情況具有典型性和代表性的問題，我們會同部際聯(lián)席會議的成員單位進(jìn)行實地核查，比如我們對陜西、江西、寧夏的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了核查處理。
三是開展化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能，防范“聲測管現(xiàn)貨”死灰復(fù)燃的專項抽查。今年5月、6月部際聯(lián)席會議共組織8個檢查組，對21個省(區(qū)、市)進(jìn)行實地檢查。這項工作中我們邀請媒體同志全程跟蹤抽查工作，及時進(jìn)行報道有關(guān)情況。
四是加強(qiáng)聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能國際交流合作?，F(xiàn)在聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作不僅是國內(nèi)比較關(guān)注，國際上也比較關(guān)注。今年上半年，我們參加了聲測管現(xiàn)貨產(chǎn)能過剩全球論壇第八次全體會議和指導(dǎo)小組會議，與會各方就聲測管現(xiàn)貨產(chǎn)能數(shù)據(jù)、去產(chǎn)能工作以及扭曲市場的政府補(bǔ)貼和支持措施，包括部長級會議報告等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的討論。在會上我們鮮明地表達(dá)了中方立場，據(jù)理力爭維護(hù)了我們國家利益。這是今年上半年做的四個方面工作情況。
第二，聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作這兩年來取得的主要成效。
“十三五”期間共計劃壓減1-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，在有關(guān)各方的共同努力下，我們2016年壓減了6500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，2017年也壓減了5500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，兩年已經(jīng)達(dá)到1.2億噸以上，兩年完成了目標(biāo)任務(wù)的80%以上，而且是上限目標(biāo)。2017年全面取締了1億多噸的“聲測管現(xiàn)貨”產(chǎn)能，通過這些措施有效凈化了市場環(huán)境，落后產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出以后，我國聲測管現(xiàn)貨行業(yè)運(yùn)行情況在2016年有所好轉(zhuǎn)，2017年明顯改善，今年上半年又持續(xù)好轉(zhuǎn)，整個行業(yè)供需總體形勢趨于合理，隨著聲測管現(xiàn)貨無效產(chǎn)能的退出，粗鋼的產(chǎn)能利用率也大幅度回升，基本回歸合理區(qū)間。
關(guān)于記者提到的3000萬噸的任務(wù)，在情況通報中已經(jīng)作了介紹，目前為止已經(jīng)完成了2470萬噸，基本上完成了任務(wù)的80%。從數(shù)字上看，后續(xù)任務(wù)似乎不太重，但也絕不是輕輕松松可以完成的任務(wù)。隨著聲測管現(xiàn)貨市場供需形勢的改善，特別是價格回升，部分企業(yè)預(yù)期發(fā)生了變化，去產(chǎn)能積極性有所下降。所以，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，防范已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)壓力比較大。同時，去產(chǎn)能是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在去產(chǎn)能的同時要把職工安置好、債務(wù)處理好、地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做好，所以是一個系統(tǒng)工程。
第三，下一步繼續(xù)抓好聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作。
2018年整體聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能任務(wù)還是比較重，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，特別是關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，堅持市場化、法治化原則，堅定不移把化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能的各項任務(wù)落到實處。為更好地適應(yīng)去產(chǎn)能進(jìn)入新階段的新形勢、新變化、新要求，把去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，我們將繼續(xù)鞏固化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能的成果，進(jìn)一步推動聲測管現(xiàn)貨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
下一步，工作主要抓四項：一是繼續(xù)處置好“僵尸企業(yè)”，并且把其作為去產(chǎn)能工作的一項重要抓手，不斷優(yōu)化資源要素配置。二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，充分利用產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易等市場化手段，加快形成一批工藝先進(jìn)、生產(chǎn)效率高、資源利用效率高、安全保障能力強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)水平高、單位產(chǎn)品能耗低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把結(jié)構(gòu)調(diào)整過來。三是加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把聲測管現(xiàn)貨質(zhì)量的穩(wěn)定性、先進(jìn)高端聲測管現(xiàn)貨的品種、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等作為重點，加大研發(fā)力度，盡快取得突破。四是推動兼并重組，按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作原則，鼓勵有條件企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提升整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把聲測管現(xiàn)貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高到一個新水平。
我就通報這些情況，謝謝你的提問。
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